受广西品牌协会委托，最高人民法院知识产权案例指导专家、广西品牌协会品牌顾问、广西安度知识产权代理有限公司董事长罗冠春于2021年5月10日“第五个中国品牌日庆典暨第二届广西品牌发展峰会”现场作《2020广西商标品牌发展报告》，现全文转发。

2020广西商标品牌发展报告

一、广西商标品牌总体情况

近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广西紧紧围绕2018年《广西壮族自治区人民政府工作报告》关于“商标品牌强桂战略”和“推进商标品牌创业创新基地建设”的工作部署，深入实施商标品牌建设各项工作，积极改革、大胆创新，完善商标管理机制，强化服务指导，推动地理标志助力精准扶贫，加强监管执法，狠抓培训宣传，全区商标品牌建设工作再上新台阶，在品牌引领经济发展方面取得了新进展。据统计，2020年全区商标申请121558件，获准注册65922件，累计有效注册商标29.58万件，同比增长25.55%，有效注册商标总数排名全国第21位，位列五个自治区之首，比“十二五”期末增长103%，提前完成“十三五”规划目标。

（一）完善商标管理机制，不断优化商标品牌发展环境

根据2018年自治区《政府工作报告》关于深入实施商标品牌强桂战略，推进商标品牌创业创新基地建设的部署以及全区深化改革优化营商环境大会和全区工业高质量发展大会的要求，自治区人民政府办公厅制定《广西实施商标品牌强桂战略三年行动计划（2018—2020年）》（桂政办发〔2018〕147号）和优化商标品牌发展环境的五项措施，包括：推进商标品牌创业创新基地建设、建立商标品牌激励机制、建立品牌评价体系、建立广西重点商标保护名录等一系列措施。印发了《“遍行天下 心仪广西—广西品牌神州行”2018年活动方案》，为优化商标品牌营商环境提供了政策支撑。

（二）强化服务指导，不断提升商标品牌质量效益

1.成立商标品牌专家顾问团

自治区政府聘请多名实施商标品牌战略工作专家学者，成立“广西商标品牌专家顾问团”，并组织商标代理机构建立广西实施商标品牌战略志愿服务队。组织专家开展实施商标品牌战略实地点对点帮扶活动20场。引导我区5家地理标志商标持有人与区外发达地区地理标志注册人签订《一对一帮扶协议》，广西实施商标品牌战略专家顾问团和广西实施商标品牌志愿服务队与广西深度贫困县、深度贫困乡镇、深度贫困村代表签订一对一帮扶协议，为其提供商标注册、运用、管理方面的咨询和服务。与32家企业进行了座谈交流、答疑解惑，为多家企业发展过程中面临的商标法律问题提供免费咨询服务。编印发放《广西商标品牌专家顾问团手册》和《广西实施商标品牌战略志愿服务队工作手册》共8000余册，发放到创业创新基地和服务指导站，为广大企业商标注册、保护提供信息服务。

2.成立商标品牌服务指导站

自治区政府印发《全区工商和市场监管部门商标品牌服务指导站建设工作方案》，广西东盟经济技术开发区商标品牌指导站、贵港市西江产业园区商标品牌指导站和贵港市石卡产业园区商标品牌指导站等3个指导站挂牌成立，让更多的园区和企业享受“足不出户”的商标品牌提升服务。

3.推进商标注册便利化改革

为提升商标注册便利化程度，自治区市场监督管理局主动对接国家知识产权局的授权，新增柳州、贺州、河池3个商标受理窗口和商标质权登记申请受理点，至此，目前广西商标注册申请受理业务窗口和注册商标质权登记申请受理点已完成全区所有地级市全覆盖。

5.开展广西商标品牌强桂创业创新基地建设

为落实自治区《政府工作报告》关于推进商标品牌创业创新基地建设战略部署，2018年7月24日，自治区人民政府召开推进商标品牌创业创新基地建设新闻发布会，强调以基地为支撑点，推进“广西产品”向“广西品牌”转变，推动商标品牌创业创新基地建设，推动广西品牌建设向更高层级发展。2018年12月，自治区市场监督管理局确定南宁市高新技术产业开发区商标品牌创业创新基地、钦州坭兴陶文化产业园坭兴陶商标品牌创业创新基地、崇左市中泰产业园区中国—东盟商标品牌创业创新基地等三个基地为第一批自治区级广西商标品牌创业创新基地。

6.开展创建广西实施商标品牌战略示范市、示范县（市、区）、示范企业活动

根据以自主申报、各地推荐的原则，经委托第三方专家评审机构对93个示范单位申请材料进行评审，并经研究确定第二批广西商标品牌战略实施示范市1个：桂林市；示范县（市、区）5个：柳州市柳南区、百色市靖西市、崇左市扶绥县、防城港市防城区、贵港市港南区；示范企业20个：皇氏集团股份有限公司、广西平铝集团有限公司、桂林南药股份有限公司、桂林吉福思罗汉果有限公司、广西贵糖（集团）股份有限公司、广西螺霸王食品有限公司、北海保通食品股份有限公司、广西升禾环保科技股份有限公司、广西贵港市港丰农牧有限公司、柳州黄氏真味餐饮连锁有限责任公司、广西浪伏茶业股份有限公司、广西合浦县惠来宝机械制造有限公司、桂林阳朔山水旅游开发有限公司、浦北南国水果种植农民专业合作社、桂林华润天和药业有限公司、广西双蚁药业有限公司、广西农垦糖业集团红河制糖有限公司、广西金穗农业集团有限公司、广西梧州茂圣茶业有限公司、广西邦琪药业集团有限公司。

（三）推动区域品牌建设，助力产业精准脱贫攻坚

1.完善地理标志证明商标孵化库，助推乡村振兴及区域经济发展

充分利用我区独特的区位优势和丰富的农业资源，围绕“注册一件商标，成就一个产业，实现一方脱贫攻坚”的目标，推动全区地理标志商标注册、运用、管理和保护。对符合申请地理标志商标条件的，推动积极申报，针对尚不符合申报条件的，加大工作力度，积极培育。逐步完善地理标志商标培育工作的计划性、针对性和实效性，组织全区开展建立地理标志商标孵化库，对全区范围内的地理标志资源进行调查摸底，全面掌握情况，并入库孵化。截至目前，累计注册地理标志证明商标共计72件，有力助推广西乡村振兴及区域经济发展。

2. 以点带面，扩大区域品牌影响力，提升地理标志品牌价值

2020年，广西拥有国家地理标志产品92个，地理标志证明商标72件，分别同比增长39.39%、106.67%。农产品地理标志154个，同比增长22.2%，全国排名第六，农产品地理标志保护面积2400多万亩，保护产量3650万吨。获得农业植物新品种保护授权263个、林业植物新品种保护授权28个，同比增长7.4%、56%。2019年，广西地理标志产值592.98亿元，网红产品“柳州螺蛳粉”一度断货，“融安金桔”和“百色芒果”被国家知识产权局确定为全国首批地理标志（精准扶贫）运用促进工程项目，加快我区地理标志区域品牌提质增效，助推地方产品标准化、品牌化、规范化、产业化发展。

3. 主管部门强化商标品牌监管保护，促进区域品牌健康快速发展

近年来，地理标志证明商标商标所有权人协同主管部门，积极开展专项整治行动，以农产品批发市场、大型超市、集贸市场等经营场所为重点，以人民群众生活密切相关的地理标志产品为对象，出动执法人员2350余次，检查各经营场所1321家次，严厉打击各类未经许可使用、假冒、伪造地理标志证明商标专用标志等违法行为，典型的比如通过无效宣告程序向国家知识产权局商标局申请四川隆昌县木星食品厂注册的“六堡茶”商标无效，为梧州市申请地理标志商标工作扫清障碍，营造有利于区域品牌健康发展的营商环境。

（四）加强监管执法，促进商标品牌健康发展

1.加大商标专用权保护力度，严厉打击商标侵权行为

为保护商标权人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序和经济健康发展的良好环境，2020年以来，自治区政府着力统筹疫情防控和打击侵权假冒工作，加强组织协调，突出重点领域和重点区域整治，持续强化司法保护和宣传引导，加大知识产权保护力度，努力营造公平有序的市场环境，坚决维护人民群众合法权益。在广西各级政府各成员单位的共同努力下，广西打击侵权假冒工作取得积极成效。2020年，广西共查处侵权假冒案件8146起，移送司法部门41起；公安机关破获案件208起，抓获犯罪嫌疑人335人；检察机关批捕涉嫌侵权假冒案件73件151人；审判机关受理案件148件，审结140件328人。

2.推进涉及驰名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作

提出拟修改涉及著名商标制度的地方政府规章1件，拟修改涉及著名商标制度的规范性文件5件的初审意见。全区拟修改地方政府规章1件、拟修改规范性文件22件。

（五）加大宣传培训，提高商标品牌意识和执法效能

1.开展实施商标品牌强桂战略大宣讲活动

结合国家知识产权局商标局“地理标志精准扶贫”西部宣讲（广西站）活动，经自治区人民政府同意，自治区党委宣传部支持，自治区市场监督管理局组织广西商标品牌专家顾问团在全区14个设区市开展“广西实施商标品牌强桂战略大宣讲”活动。

2.部署开展专项商标品牌宣传活动

自治区市场监督管理局指导全区工商和市场监管系统开展“12315”消费者保护权益日、“5.10”国家品牌日开展商标品牌强桂战略宣传活动；自治区发展改革委、商务厅等部门组织广西商标品牌参加首届中国自主品牌博览会、首届中国国际进口博览会等活动，推广广西品牌；组织编印发放《广西品牌故事Ⅱ》等商标宣传资料2万余册；持续在广西商标网站发布商标战略工作动态；并与广西电台合作录播《广西品牌故事》节目，宣传内容和效果得到广大群众和消费者的肯定。

3.开展商标品牌业务骨干培训

组织全区从事商标工作系统干部分批次参加国家商标行政执法培训班、商标行政确权保护实务研修班、“一带一路”专题培训班、运用地理标志商标精准扶贫培训班等多期培训。组织专家顾问团、志愿者服务队队员到南宁、崇左、宜州、三江等地进行实施商标品牌战略培训授课，解答基层商标管理和执法人员在商标管理、执法、地理标志培育中的难点问题，培训商标管理及业务骨干400余人次，有效提升全区商标品牌管理业务素养和水平。

二、商标品牌助力全区经济质量发展情况

（一）商标品牌密集型产业情况

2019年（2020年数据还未出）广西41个工业大类行业平均商标密集度121.74件/万人，平均商标规模464.41件/行业。工业大类行业中，商标密集度、商标规模均高于平均值的有10个产业。其中医药制造业属于我区重点发展的花略性新兴产业一大健康产业领域；食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，农副食品加工业属于我区传统的支柱产业一食品产业领域化学原料和化学制品制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业分别属于我区重点发展的石化、汽车、电力、机械等重点产业。

根据《广西统计年鉴》，2019年广西商标密集型产业平均产值1070.25万元，是非商标密集型产业平均产值的2.13倍广西商标密集型产业平均利润总额61.03万元，是非商标密集型产上的1.89倍可以看出，商标密集型产业创造的利润更多，效益更好，对我区，济增长贡献更大。

（二）商标品牌密集型产业经济效益情况

2019年，产业人均产值贡献前三位的分别是电气机械和器材制造业、农副食品加工业、汽车制造业，都超过了190万元/人，效益创造能力表现突出；医药制造业在我区2019年10个商标密集型产业中获利能力最强，但人均创造效益能力却排在最后一位。医药制造业作为我区重点发展的战略性新兴产业一大健康产业领域，商标密集度和利润率部排在我区10个密集型严业的第二位，利润率超过了10%、发展态势良好利润率排在第二位和第三位的分别是农副食品加工业、电气机械和器材制造业、都超过了7%汽车制造业作为我区的传统优势产业，产业利润仅为4.78%，获利能力仍需进一步提高。

三、存在短板和展望

（一）完善品牌价值评价体系，提升品牌运营能力

相关职能部门组织区内外知识产权研究机构开展品牌理论研究，结合广西区域特色、产业发展特点，进一步完善商标品牌价值评价体系，制定完善《广西商标品牌价值评价标准》，持续组织开展广西商标品牌价值评价工作，并适时向公众发布广西商标品牌价值排行榜单，激发市场主体争创品牌意识；同时加强该标准的推广应用，主动创新，联合银行提供商标转让、许可、质押融资和商标无形资产入股等提供品牌价值参考服务，提升创新主体品牌运用能力。

（二）整合品牌运营服务资源，推动广西企业品牌高质量发展

由广西品牌协会、品牌促进会联合组织区内企业、商标代理机构、律所、银行等单位搭建品牌运营服务组织和平台，通过共享商标品牌信息，举办商标品牌运用、管理和保护有关研讨会、培训班和沙龙等活动，开展商标品牌维权领域的交流合作等，共同促进品牌资源共享、人力资源共享、专家资源共享，帮组企业进一步提升品牌的培育和运营能力，以品牌带动企业高质量发展

（三）狠抓地理标志品牌建设，服务地区产业经济发展

    全国累计注册地理标志商标将近6000件，广西累计注册地理标志商标70件，仅占全国总量的1.2%。广西在地理标志培育上仍然具有较大的发展空间。建议强化地理标志品牌规划工作的前瞻性和指联合农业、林业、水产和行业协会等部门机构，组织开展全区特色产品的基本情况调查摸底，梳理广西地标资源，编制《广西地理标志资源导向目录》，建立广西地理标志储备库，组织专家对拟申请地标的可行性进行分析，重点培育具有市场潜力的特色产品。

广西现有地理标志品牌多数知名度低、附加值不高、产业链短、经济效益不高，市场影响力和占有率有待提高。建议紧密围绕品牌强桂战略，充分运用互联网，通过公众喜闻乐见的推广平台和方式，拓展品牌推广渠道，牵头组织区内地理标志组织和企业参加国内外商品交易会、博览会和展销会，扩大广西地理标志影响力，提高品牌知名度，促进广西地标品牌国际化.同时，加大地理标志培育工作的资金投入，以培育和创建地理标志品牌为抓手，加大扶持地理标志产品

产业中技术含量高、创新能力强和辐射带动作用大的龙头企业，通到引导龙头企业做大做强，整合优势资源，加大科技创新力度，延伸产业链条，进一步提升产业农产品附加值和品牌竞争力，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

（四）建设企业品牌国际运用和管理人才培训基地，引导企业品牌国际布局

随着我区《广西壮族自治区人民政府关于深入实施商标品牌战略的意见》的深入实施，“中国品牌价值500强”，“广西品牌价值50强”等商标品牌价值评估在我区商标品牌建设工作中持续升温，然而目前我区商标品牌建设依然相对落后，本土商标品牌价值偏低，在国内及国际影响力较弱、建设企业品牌国际运用和管理人才培训基地，为我区商标品牌建设提供高端化、专业化服务，依托基地，配合协助市场监管等政府部门开展商标品牌宣传和培训，为各类市场主体提供国内外商标代理、法律咨询、品牌策划等高端服务，帮助各类市场主体提高商标品牌战略意识和创新能力，引导我区各类市场主体利用东盟区位优势，发展国际商标品牌布局，以商标整合企业的产品、技术、管理、营销，区位特色等优势，加速我区各类市场主体商标品牌建设，扩大品牌影响力，提升市场主体核心竞争力。

（五）增强市场主体商标意识，落实商标品牌激励政策

针对我区市场主体商标申请积极性不高、商标保护意识薄弱的现状，应当加大商标建设宣传力度，宣传工作可以从以下三方面加强推进，一是推广扶持政策，通过各种官方渠道，如网站、公众号、在线教育平台等，面向社会公众普及宣传我区商标扶持激励政策，推送战略政策、扶持政策解读，构建商标品牌建设主流意识；二是做好舆论引导，通过市场监管部门主导，主流媒体协同宣传的方式推送商标主题宣传视频，不定期开展商标品牌知识巡回讲座，举办商标讲坛活动等，通过媒体和互联网开展舆论引导，从商标法律属性、市场作用、品牌建设等角度宣传商标品牌知识，增强市场主体商标品牌意识，提高市场主体申请积极性；三是主管部门强化品牌行业协会服务，通过行业协会平台推广宣传商标流程，业务培训班、重点企业或产业调研指导等方式开展普及商标申请知识，从而实现全程咨询指导服务宣传的目的。